(в ред. Указа Президента Республики Южная Осетия от 24.10.2018 N 285)
I. Общие положения
1. Министерство иностранных дел Республики Южная Осетия (далее - МИД РЮО) является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в области отношений Республики Южная Осетия с иностранными государствами и международными организациями.
Руководство деятельностью МИД РЮО осуществляется Президентом Республики Южная Осетия в соответствии с Конституцией Республики Южная Осетия.
2. В своей деятельности МИД РЮО руководствуется Конституцией Республики Южная Осетия, конституционными законами Республики Южная Осетия, законами Республики Южная Осетия, указами и распоряжениями Президента Республики Южная Осетия, постановлениями и распоряжениями Президиума Правительства Республики Южная Осетия и Правительства Республики Южная Осетия, международными договорами Республики Южная Осетия, а также настоящим Положением.
2.1. В систему МИД РЮО входят дипломатические и иные представительства, в том числе при международных и межправительственных организациях (далее - загранучреждения), а также подведомственные им учреждения и организации на территории Республики Южная Осетия, созданные для обеспечения деятельности МИД РЮО (далее - подведомственные организации).
2.2. МИД РЮО обеспечивает все необходимые условия для функционирования загранучреждений, в том числе осуществляет необходимое финансирование. Кадровое и материально-техническое обеспечение.
2.3. В структуре центрального аппарата МИД РЮО образуется подразделение по обеспечению деятельности загранучреждений.
2.4. В своей деятельности загранучреждения подотчетны и подконтрольны МИД РЮО, руководствуются законодательством Республики Южная Осетия о дипломатической службе, нормативными и распорядительными актами МИД РЮО, нормами международного права, учитывая обычные и законодательные нормы государств пребывания.
2.5. В системе республиканских органов исполнительной власти МИД РЮО является головным органом в области отношений с иностранными государствами, международными организациями и осуществляет общий контроль за выполнением международных обязательств Республики Южная Осетия.
II. Основные задачи МИД РЮО
3. Основными задачами МИД РЮО являются:
- разработка общей стратегии внешней политики Республики Южная Осетия и предоставление соответствующих предложений Президенту Республики Южная Осетия;
- реализация внешнеполитического курса Республики Южная Осетия;
- организация и проведение работы, необходимой для принятия Президентом Республики Южная Осетия в установленном Конституцией Республики Южная Осетия порядке мер по охране государственного суверенитета и независимости Республики Южная Осетия;
- обеспечение дипломатических и консульских отношений Республики Южная Осетия с иностранными государствами, сношений с международными организациями;
- обеспечение дипломатическими и международно-правовыми средствами защиты суверенитета, безопасности, территориальной целостности Республики Южная Осетия, других ее интересов на международной арене;
- обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия Президента Республики Южная Осетия с республиканскими органами исполнительной власти и местными органами государственной власти по реализации внешнеполитического курса Республики Южная Осетия;
- организация взаимоотношений Президента Республики Южная Осетия с государственными органами, представительствами, посольствами иностранных государств международными организациями;
- защита законных прав и интересов граждан и юридических лиц Республики Южная Осетия за рубежом;
- обеспечение дипломатических и консульских отношений Республики Южная Осетия с иностранными государствами и их представительствами, сношений с международными организациями;
- координация международной деятельности республиканских органов исполнительной власти в целях проведения единой политической линии Республики Южная Осетия в отношениях с иностранными государствами и международными организациями.
III. Полномочия МИД РЮО
4. МИД РЮО в соответствии с возложенными на него полномочиями:
- разрабатывает и представляет в установленном порядке Президенту Республики Южная Осетия и Правительству Республики Южная Осетия предложения по вопросам отношений Республики Южная Осетия с иностранными государствами и международными организациями на основе анализа информации по всему комплексу двусторонних отношений и международных проблем;
- разрабатывает проекты международных договоров Республики Южная Осетия, подготавливает предложения о заключении, выполнении, прекращении и приостановлении действия договоров и вносит их на рассмотрение Президента Республики Южная Осетия;
- участвует в подготовке предложений по приведению законодательства Республики Южная Осетия в соответствие с ее международно-правовыми обязательствами, а также осуществляет общее наблюдение за выполнением международных договоров Республики Южная Осетия;
- участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам внешней политики Республики Южная Осетия;
- участвует в разработке политики и конкретных мероприятий по расширению торгово-экономических и финансовых связей, научно-технических, культурных и иного обмена Республики Южная Осетия с иностранными государствами и международными организациями;
- осуществляет сбор и обработку информации, готовит информационно-аналитические справки, сводки, обзоры, доклады, касающиеся общественно-политической и социально-экономической ситуации за рубежом, предоставляет их на рассмотрение Президенту Республики Южная Осетия и Правительству Республики Южная Осетия;
- обеспечивает участие Республики Южная Осетия в деятельности различных международных и региональных организаций, конференций, форумов, содействуя тем самым становлению Республики Южная Осетия как члена мирового сообщества;
- обеспечивает необходимые условия для функционирования центрального аппарата, загранучреждений, подведомственных организаций, вносит в установленном порядке Президенту Республики Южная Осетия предложений по организационным, финансовым и другим вопросам, связанным с их деятельностью;
- доводит до сведения органов государственной власти Республики Южная Осетия, средств массовой информации позицию Президента Республики Южная Осетия по принципиальным вопросам внешней политики;
- содействует распространению за рубежом информации о внешней и внутренней политике Республики Южная Осетия, социально-экономической, культурной и духовной жизни государства;
- дает согласие заинтересованным республиканским органам исполнительной власти на распространение официальной информации по вопросам, касающимся внешнеполитического курса Республики Южная Осетия, включая опубликование дат предстоящих визитов руководителей Республики Южная Осетия и руководителей (представителей) иностранных государств и международных организаций в Южную Осетию, а также на освещение хода визитов;
- разрабатывает для Президента Республики Южная Осетия и Правительства Республики Южная Осетия предложения по обеспечению согласованного взаимодействия республиканских органов государственной власти в области внешней политики Республики Южная Осетия;
- взаимодействует с органами государственной власти Республики Южная Осетия, местными органами государственной власти, общественными объединениями;
- взаимодействует с представительным органом государственной власти Республики Южная Осетия, их комитетами и комиссиями по вопросам своей деятельности;
- содействует осуществлению межпарламентских и других внешних связей Парламента Республики Южная Осетия;
- обеспечивает функционирование единой государственной системы учета международных договоров Республики Южная Осетия;
- обеспечивает постоянное хранение подлинников (заверенных копий, официальных переводов) международных договоров Республики Южная Осетия, материалов архивов внешней политики Республики Южная Осетия;
- организует на территории Республики Южная Осетия и за рубежом консульскую работу, а также работу почетного консула Республики Южная Осетия и непосредственно контролирует их деятельность;
- осуществляет консульскую легализацию документов в порядке, устанавливаемом МИД РЮО;
- оформляет и выдает в пределах своей компетенции приглашения на въезд в Республику Южная Осетия иностранным гражданам и лицам без гражданства;
- принимает участие в протокольном обеспечении межгосударственных обменов на высшем и высоком уровне, а также осуществляет контроль за соблюдением дипломатических и консульских привилегий и иммунитетов;
- ведает в пределах своей компетенции вопросами гражданства;
- оформляет в установленном порядке паспортно-визовую документацию;
- оказывает содействие функционированию иностранных дипломатических и консульских представительств на территории Республики Южная Осетия;
- осуществляет прием официальных делегаций, экспертных групп;
- осуществляет подбор кандидатов и формирует кадровый резерв для назначения в загранучреждения Республики Южная Осетия;
- осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата МИД РЮО, загранучреждений, подведомственных организаций, организует подготовку, переподготовку и повышение профессиональной и языковой квалификации кадров дипломатической службы;
- информирует загранучреждения по вопросам внешней и внутренней политики Республики Южная Осетия;
- принимает в пределах своей компетенции совместно с соответствующими республиканскими органами исполнительной власти меры по обеспечению безопасности и охраны загранучреждений, работников этих учреждений и членов их семей;
- принимает в установленном порядке совместно с соответствующими республиканскими органами исполнительной власти меры по обеспечению частичной или полной эвакуации загранучреждений, их работников, специалистов и других граждан Республики Южная Осетия в случае возникновения чрезвычайной ситуации в стране пребывания, включая ситуации, возникающие вследствие угроз или актов международного терроризма;
- совместно с соответствующими республиканскими органами исполнительной власти осуществляет в пределах своих полномочий противодействие терроризму;
- организует, осуществляет и обеспечивает в пределах своей компетенции безопасность шифровальных работ и связи, защиту сведений, составляющих государственную тайну;
- обеспечивает осуществление дипломатическо-курьерской связи с использованием мер и средств по охране дипломатической почты при ее транспортировке;
- осуществляет по поручению Правительства Республики Южная Осетия приобретение в собственность Республики Южная Осетия объектов недвижимости за рубежом для размещения загранучреждений и оформление соответствующих документов;
- организует учет недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении МИД РЮО, представляет необходимые сведения о нем в соответствующие республиканские органы исполнительной власти для включения в реестр государственного имущества;
- осуществляет централизованное финансирование, материально-техническое обеспечение загранучреждений;
- обобщает практику применения законодательства Республики Южная Осетия и проводит анализ реализации государственной политики в сфере международных отношений Республики Южная Осетия;
- осуществляет функции главного распорядителя средств государственного бюджета, предусмотренных на содержание МИД РЮО и реализацию возложенных на него функций;
- организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Республики Южная Осетия срок;
- осуществляет в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов МИД РЮО;
- осуществляет координацию внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов Республики Южная Осетия в соответствии с внешнеполитическим курсом Республики Южная Осетия;
- планирует внешнеполитические мероприятия Президента Республики Южная Осетия и обеспечивает подготовку зарубежных визитов и встреч Президента Республики Южная Осетия;
- оказывает содействие функционированию иностранных представительств на территории Республики Южная Осетия;
- осуществляет капитальное строительство и реконструкцию на территории Республики Южная Осетия и за рубежом объектов подведомственных организаций, загранучреждений, ведет жилищное строительство, а также осуществляет централизованное финансирование, материально-техническое обеспечение загранучреждений;
- выполняет другие функции, предусмотренные законодательством и правовыми актами Республики Южная Осетия.
5. МИД РЮО в целях реализации полномочий имеет право:
- получать в установленном порядке от органов государственной власти Республики Южная Осетия, местных органов государственной власти, а также предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, документы, справочные и иные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию МИД РЮО; передавать в установленном порядке информацию указанным органам, предприятиям, учреждениям и организациям;
- осуществлять контроль за соответствием законодательству Республики Южная Осетия и международно-правовым нормам проектов международных договоров Республики Южная Осетия;
- вносить в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Южная Осетия и Правительства Республики Южная Осетия предложения о разработке проектов законодательных актов по вопросам внешней политики и дипломатической службы;
- принимать в пределах своей компетенции решения нормативного характера, обязательные для исполнения другими республиканскими органами исполнительной власти, местными органами государственной власти, а также предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, при осуществлении ими международных контактов;
- решать в порядке, установленном законодательством Республики Южная Осетия, вопросы создания, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций, назначения на должность и освобождение от должности их руководителей, проводить ревизии и проверки их финансово-хозяйственной деятельности;
- использовать в установленном порядке средства, получаемые от оказания консульских и других видов услуг, для финансирования развития материально-технической базы МИД РЮО, на социальные нужды и для материального стимулирования его работников;
- учреждать, формировать специализированные подразделения, занимающиеся отдельными аспектами внешней политики, в том числе автономные и полуавтономные организации оперативного назначения.
IV. Организация деятельности
6. МИД РЮО возглавляет Министр иностранных дел Республики Южная Осетия, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Южная Осетия.
Министр иностранных дел Республики Южная Осетия имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Республики Южная Осетия по представлению Министра иностранных дел Республики Южная Осетия.
Министр иностранных дел Республики Южная Осетия несет персональную ответственность за выполнение возложенных на МИД РЮО задач и осуществление им своих функций.
Структурными подразделениями центрального аппарата МИД РЮО являются управления по основным направлениям деятельности.
7. Министр иностранных дел Республики Южная Осетия:
- руководит деятельностью МИД РЮО, распределяет обязанности между своими заместителями, утверждает положения о его структурных подразделениях;
- определяет компетенцию должностных лиц системы МИД РЮО в решении организационных, кадровых, финансовых, производственно хозяйственных и иных вопросов;
- издает приказы, распоряжения и инструкции, дает указания по вопросам деятельности центрального аппарата МИД РЮО, его загранучреждений и подведомственных организаций;
- вносит в установленном порядке предложения о назначении или об отзыве представителей Республики Южная Осетия в иностранных государствах и представителей Республики Южная Осетия при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, о назначении или об освобождении глав государственных делегаций Республики Южная Осетия;
- назначает и освобождает в установленном порядке почетного консула Республики Южная Осетия;
- представляет Республику Южная Осетия на двусторонних и многосторонних переговорах, по поручению Президента Республики Южная Осетия подписывает международные договоры Республики Южная Осетия;
- представляет МИД РЮО во взаимоотношениях с органами государственной власти Республики Южная Осетия, органами государственной власти иностранных государств, а также с международными организациями;
- утверждает штатное расписание центрального аппарата МИД РЮО в пределах установленных фондов оплаты труда и численности работников, а также смету расходов на его содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;
- утверждает штатное расписание загранучреждений в пределах установленных фондов оплаты труда и численности работников, а также смету расходов на содержание загранпредставительств в пределах выделенных бюджетных ассигнований;
- утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата МИД РЮО, подведомственных организаций;
- в пределах своей компетенции назначает на должность и освобождает от должности руководящих работников аппарата МИД РЮО, сотрудников загранучреждений, а также других работников МИД РЮО;
- решает в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в системе МИД РЮО;
- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению государственными наградами Республики Южная Осетия и присвоению почетных званий Республики Южная Осетия;
- представляет Республику Южная Осетия на двусторонних и многосторонних переговорах, по поручению Президента Республики Южная Осетия, Правительства Республики Южная Осетия подписывает международные договоры Республики Южная Осетия;
- вносит в установленном порядке предложения о назначении и отзыве послов Республики Южная Осетия в иностранных государствах и представителей Республики Южная Осетия при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, о назначении и освобождении глав государственных и правительственных делегаций Республики Южная Осетия;
- в установленном порядке присваивает дипломатические ранги от атташе до советника включительно, а также представляет Президенту Республики Южная Осетия ходатайства о присвоении дипломатических рангов Чрезвычайного и Полномочного Посла, Чрезвычайного и Полномочного Посланника;
- имеет право учреждать ведомственные награды МИД РЮО;
(абзац введен Указом Президента Республики Южная Осетия от 24.10.2018 N 285)
- имеет наградной и подарочный фонды для награждения работников МИД РЮО, а также других лиц, оказывающих содействие в выполнении возложенных на МИД РЮО задач;
(абзац введен Указом Президента Республики Южная Осетия от 24.10.2018 N 285)
- осуществляет другие права в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия.
8. В МИД РЮО образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей (по должности), а также других руководящих работников системы МИД РЮО.
Члены коллегии МИД РЮО, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Президентом Республики Южная Осетия по представлению Министра иностранных дел Республики Южная Осетия.
Решения коллегии принимаются большинством голосов ее членов в форме постановления и реализуются соответствующими приказами Министра. В случае разногласий между председателем коллегии и ее членами решение принимает председатель коллегии, докладывая о возникших разногласиях Президенту Республики Южная Осетия.
9. В целях выработки научно обоснованных предложений по вопросам внешней политики Республики Южная Осетия МИД РЮО может образовывать научно-консультативные, методические и экспертные советы.
Состав советов и положение о них утверждаются Министром иностранных дел Республики Южная Осетия.
Организационно-техническое обеспечение деятельности указанных советов осуществляется центральным аппаратом МИД РЮО.
10. МИД РЮО в установленном порядке издает бюллетени и другие печатные издания по вопросам, относящимся к его деятельности.
11. Финансирование деятельности МИД РЮО осуществляется за счет средств государственного бюджета, направляемых на содержание республиканских органов исполнительных власти.
12. МИД РЮО является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Южная Осетия и со своим наименованием, соответствующие печати и штампы, счета в учреждениях банков Республики Южная Осетия, в том числе в иностранной валюте.
Местонахождение МИД РЮО - г. Цхинвал