В 2022 году Министерство иностранных дел Республики Южная Осетия в соответствии с возложенными на него Руководством страны и законодательством Республики задачами продолжало работу по отстаиванию и продвижению национальных интересов Южной Осетии на международной арене, укреплению и развитию взаимовыгодного сотрудничества с государствами, с которыми у Южной Осетии установлены дипломатические отношения, а также расширению международных контактов. Министерство принимало участие в подготовке, организации и осуществлении визитов иностранных делегаций в Республику Южная Осетия и визитов югоосетинских делегаций в иностранные государства, проводило консульскую работу по решению проблем граждан Южной Осетии, находящихся за пределами Республики.
Внутриполитические события
Весной 2022 года состоялось важное политическое событие для Республики в целом – выборы Президента. В загранучреждениях Министерства иностранных дел Республики Южная Осетия были открыты участки для голосования для граждан Республики, проживающих за рубежом. Южную Осетию для мониторинга выборов Президента посетили иностранные наблюдатели из России, Австрии, Венесуэлы, Италии, Сирии, Турции и т.д., что, несомненно, придало большую легитимность политическому процессу.
В 2022 году отмечался ряд юбилейных дат: 30-я годовщина со дня исторических событий – первого референдума о независимости Республики Южная Осетия и принятия Акта провозглашения независимости Республики Южная Осетия, ввода миротворческих сил в зону грузино-осетинского конфликта на основании Соглашения о принципах урегулирования грузино-осетинского конфликта, а также 100-летие образования Юго-Осетинской автономной области.
К 100-летию образования Юго-Осетинской автономной области было издано Обращение Министерства иностранных дел Республики Южная Осетия к Правительствам иностранных государств в связи с 100-летие геноцида осетин на 12 языках мира.
В 2022 году Министерство иностранных дел Республики Южная Осетия отметило 30 лет со дня образования. Все эти годы Министерство твердо отстаивает интересы государства и народа на дипломатическом фронте, внося весомый вклад в дело сохранения мира и спокойствия в регионе, всемерно способствуя дальнейшему укреплению независимости страны. К 30-летию Министерства иностранных дел была разработана и утверждена форменная одежда и знаки различия для действующих осетинских дипломатов, а также эмблема и знамя Министерства.
Не обошлось без печальных событий – ушел из жизни третий Министр иностранных дел Южной Осетии, кандидат исторических наук, профессор, старший научный сотрудник НИИ имени З. Ванеева, лауреат Государственной премии имени К. Хетагурова, заведующий кафедрой истории Осетии и Кавказоведения ЮОГУ Юрий Сергеевич Гаглойты.
Внешняя угроза
Во внешней сфере главной угрозой национальной безопасности Южной Осетии и региона в целом остается неурегулированность отношений с Грузией и ее нежелание подписать юридически обязывающий документ о неприменении силы. Серьезную обеспокоенность вызывают расширение присутствия НАТО на территории Грузии и продолжающееся наращивание ее военного потенциала, масштабные военные учения с участием иностранных войск в непосредственной близости к границам Южной Осетии, несущие угрозу региональной стабильности и безопасности, а также провокационные призывы из Украины и отдельных западных стран к Грузии открыть «второй фронт» против России в Южной Осетии и Абхазии, которые могут вновь спровоцировать грузинское руководство на чреватые непредсказуемыми последствиями шаги. В связи с этим Министерством неоднократно были сделаны соответствующие заявления и даны комментарии.
Россия
В ряду приоритетов внешней политики Южной Осетии – дальнейшее развитие и укрепление отношений c Россией. Югоосетино-российские отношения основаны на прочной договорно-правовой базе, которая насчитывает более 130 договоров, соглашений, протоколов, имеющих межгосударственный, межправительственный и межведомственный характер и охватывающих практически все сферы взаимодействия. Тем не менее, работа по укреплению договорно-правовой базы продолжается.
Россия оказывает поддержку становлению Южной Осетии в качестве суверенного демократического государства, содействует надёжному обеспечению её безопасности, социально-экономическому развитию (в рамках Инвестиционной программы). 4 августа 2022 года подписано Соглашение между Республикой Южная Осетия и Российской Федерацией о содействии реализации государственной программы социально-экономического развития Республики Южная Осетия на 2022-2025 годы.
15 июня в Москве прошли переговоры Президента Республики Южная Осетия А.Э. Гаглоева и Министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова, в ходе которых была подтверждена неизменная приверженность принципам равноправия и взаимоуважения, выражен твердый настрой на укрепление союзнических югоосетино-российских отношений.
4 августа и 28 декабря в Москве состоялась встреча Президента Республики Южная Осетия А.Э. Гаглоева с Заместителем Руководителя Администрации Президента Российской Федерации Д.Н. Козаком, в ходе которой были обсуждены актуальные вопросы двустороннего сотрудничества Южной Осетии и России.
29 ноября в Симферополе состоялась встреча президента Южной Осетии А.Э. Гаглоева с главой Республики Крым С.В. Аксеновым, в ходе которой были обсуждены актуальные вопросы двустороннего сотрудничества Южной Осетии и Республики Крым.
1 ноября в Москве состоялась встреча Министра иностранных дел Республики Южная Осетия А.М. Джиоева и Министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова, которая прошла в атмосфере открытости, дружбы и взаимопонимания. Между Министерствами иностранных дел Южной Осетии и России сложились тесные контакты, взаимодействие осуществлялось в рамках подписанного «Плана консультаций между Министерством иностранных дел Республики Южная Осетия и Министерством иностранных дел Российской Федерации на 2021-2022 гг.».
15-17 декабря состоялся рабочий визит делегации Южной Осетии во главе с Председателем Правительства К.Х Джуссоевым в Крым, где состоялись встречи с руководством Республики Крым. Стороны договорились продолжить работу в рамках подписанного в апреле 2019 года соглашения между Южной Осетией и Крымом, обсудили основные параметры Плана мероприятий на 2023-2025 годы, который предусматривает развитие взаимодействия в таких направлениях, как торгово-экономическое сотрудничество, спорт, туризм, образование, культура, а также перерабатывающая промышленность и сельское хозяйство.
Продолжается тесное межпарламентское сотрудничество. 15 декабря в Москве состоялась встреча Председателя Парламента Республики Южная Осетия Алана Алборова с Председателем Государственной Думы Российской Федерации Вячеславом Володиным, на которой в том числе обсуждалось создание комиссии высокого уровня между парламентами двух стран и развитие взаимодействия в рамках профильных комитетов. Делегация Парламента Южной Осетии также приняла участие в работе 63-й сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в качестве постоянных наблюдателей.
23 мая в Москве прошло очередное заседание Комиссии по сотрудничеству Парламента Южной Осетии и Совета Федерации России. 18 ноября в Цхинвале прошло заседание Совместной комиссии по межпарламентскому сотрудничеству Парламента Южной Осетии и Совета Федерации России.
28 мая Президент России подписал Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия об урегулировании вопросов двойного гражданства». Федеральный закон принят Государственной Думой 19 мая 2022 года и одобрен Советом Федерации 25 мая 2022 года. (1 декабря 2021 года Парламент Республики Южная Осетия ратифицировал Соглашение между Республикой Южная Осетия и Российской Федерацией об урегулировании вопросов двойного гражданства.)
Соглашение, подписанное 20 сентября 2021 года в Цхинвале, предусматривает, что граждане смогут приобрести гражданство другой страны без отказа от имеющегося. Согласно документу лица, получившие двойное гражданство, будут иметь право на социальное обеспечение, образование, медицинское обслуживание в соответствии с законодательством той страны, на территории которой они постоянно проживают. Эта норма также распространяется на прохождение военной службы. Соглашение вступит в силу с даты обмена ратификационными грамотами.
27-29 сентября в г. Владикавказе состоялось седьмое заседание Совместной югоосетино-российской демаркационной комиссии, на котором обсуждался ход международно-правового оформления государственной границы между Республикой Южная Осетия и Российской Федерацией, рассмотрен и принят План работ на 2023 год.
27-29 августа представители Министерства иностранных дел Южной Осетии приняли участие в V Глобальном форуме молодых дипломатов в Казани, организованном Советом молодых дипломатов (СМД) МИД России.
Ведущие дипломатические ВУЗы России (МГИМО(У) и ДА МИД России) ежегодно оказывают поддержку Южной Осетии в подготовке специалистов-международников, а также профессиональному совершенствованию дипломатических сотрудников МИД Южной Осетии.
ДНР, ЛНР
В феврале 2022 года Республика Южная Осетия выразила решительную поддержку решению Российской Федерации о признании независимости ДНР и ЛНР и проведении специальной военной операции по защите жителей Донбасса от действующего киевского националистического режима. А затем поддержала вступления ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в состав Российской Федерации. Следует особо подчеркнуть, что в СВО активное участие принимают в том числе бойцы из Южной Осетии. Южная Осетия регулярно направляет на Донбасс гуманитарную помощь и принимает беженцев из республик Донбасса.
В ноябре Президент Южной Осетии А.Э. Гаглоев посетил зону проведения спецоперации, с целью поддержать бойцов из Осетии. Он встретился с военнослужащими 4-ой военной базы и добровольцами из Южной Осетии и передал им технические средства, экипировку и гуманитарную помощь.⠀
В мае делегации Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики приезжали в Цхинвал для участия в церемонии инаугурации Президента Республики Южная Осетия, в августе – на День признания независимости Республики Южная Осетия Российской Федерацией и в сентябре – на праздничные мероприятия по случаю 32-й годовщины провозглашения Республики Южная Осетия.
Абхазия, Приднестровье, Арцах
Продолжалась работа по укреплению связей с братскими республиками – Республикой Абхазия, Приднестровской Молдавской Республикой, Республикой Арцах.
В этой связи необходимо отметить встречу Министра иностранных дел Республики Южная Осетия А.М. Джиоева и Министра иностранных дел Республики Абхазия И.Б. Ардзинба 8 ноября в Москве, на которой была достигнута договоренность продолжить контакты по линии внешнеполитических ведомств для координации дальнейших действий на регулярной основе.
Ранее 10 марта состоялся рабочий визит экс-Министра иностранных дел Республики Южная Осетия Д.Н. Медоева в Республику Абхазия, где также прошла встреча с Министром иностранных дел Абхазии И.Б. Ардзинба, по итогам которой было принято совместное Коммюнике.
19 сентября в Цхинвале в целях расширения дальнейшее взаимодействие было подписано Соглашение о сотрудничестве между Министерством юстиции Республики Южная Осетия и Министерством юстиции Республики Абхазия.
В апреле Министерство иностранных дел Республики Южная Осетия выступило с решительным осуждением в связи с совершенными террористическими атаками на ряд государственных объектов Приднестровской Молдавской Республики, повлекшими за собой разрушения, и выразило солидарность с Правительством и народом Приднестровья.
В 2022 году Министерство иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики отметило 30 лет со дня образования, в связи с чем от имени Министра иностранных дел Республики Южная Осетия было направлено поздравительное послание Министру иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики.
В мае делегация Республики Арцах во главе с Министром иностранных дел Д.К. Бабаяном приезжала в Цхинвал для участия в церемонии инаугурации Президента Республики Южная Осетия. В рамках визита Министр иностранных дел Республики Арцах Д.К. Бабаян посетил Юго-Осетинский Государственный университет им. А.А. Тибилова, где выступил перед студентами и профессорско-преподавательским составом кафедры политологии и социологии.
Никарагуа, Венесуэла, Науру, Тувалу
Южная Осетия признана рядом государств, значительно отдаленных географически (Никарагуа, Венесуэла, Науру, Тувалу), что осложняет интенсивное развитие взаимоотношений с ними, но, несмотря на это, ведется планомерная работа на уровне дипломатии и культурных связей.
Из недавних событий можно отметить визит Чрезвычайного и Полномочного Посла Боливарианской Республики Венесуэла в Республике Южная Осетия Х.Р. Саласара Веласкеса 3 ноября, который вручил верительные грамоты Президенту Республики Южная Осетия А.Э. Гаглоеву и копии верительных грамот Первому заместителю Министра иностранных дел Республики Южная Осетия А.В. Цховребову.
В рамках визита состоялась встреча Посла Боливарианской Республики Венесуэла Х.Р. Саласара Веласкеса с Ректором Юго-Осетинского Государственного университета В.Б. Тедеевым, в ходе которой стороны обговорили возможность подписания соглашения о сотрудничестве с ведущими классическими ВУЗами Венесуэлы.
24 мая на инаугурацию Президента Южной Осетии приезжала Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Никарагуа в Республике Южная Осетия Альба Асусена Торрес Мехия.
Сирия
В 2022 году отмечалась четвертая годовщина со дня установления дипломатических отношений между Республикой Южная Осетия и Сирийской Арабской Республикой.
Продолжаются консультации по вопросу открытия посольства Южной Осетии в Дамаске и сирийского диппредставительства в Цхинвале.
Формируется четырехсторонний механизм консультаций на уровне МИД Республики Абхазия, Республики Южная Осетия, Российской Федерации и Сирийской Арабской Республики.
Расширение международных контактов
Министерство иностранных дел продолжало работу по расширению круга дружественных стран, развитию контактов, организации встреч на различных уровнях.
Представители Министерства работают в различных странах, где находят понимание и поддержку интересов Республики Южная Осетия в различных политических кругах этих государств, немаловажное значение имеет работа с диаспорами. Министерство продолжает работу над дальнейшим развитием достигнутых результатов.
Приказом по Министерству иностранных дел от 10 января 2022 года Полномочным Представителем Министерства иностранных дел Республики Южная Осетия в Турецкой Республике назначен гражданин Республики Южная Осетия и Турецкой Республики Хоситы Бурхан (Canpolat Burhan).
Ранее Полномочным Представителем Министерства иностранных дел Республики Южная Осетия в Турецкой Республике был Ремзи Канукати (Remzi Yildirim), который безвременно ушел из жизни в декабре 2020 года.
12 апреля по инициативе Министерства иностранных дел Республики Южная Осетия в городском сквере по улице В. Путина состоялось торжественное открытие памятной доски Ремзи Канукати, который много лет возглавлял осетинскую диаспору в Турции.
В сентября делегация из Италии в составе Представителя Министерства иностранных дел Республики Южная Осетия в Италии Мауро Мурджа, флейтистки из Сан-Марино Моники Морони и журналиста, эксперта по Кавказу Луки Пингиторе по приглашению Ассоциации жертв террористических актов «Матери Беслана» и при поддержке Представительства Министерства иностранных дел Республики Южная Осетия в Италии приняла участие в памятных мероприятиях, посвященных 18-й годовщине трагических событий в Беслане.
В рамках визита Моника Морони дала несколько концертов, в том числе выступила во дворе бесланской школы в память о жертвах трагедии, а также провела творческую встречу со студентами и преподавателями Владикавказского колледжа искусств им. Валерия Гергиева. Делегация из Италии также посетила Южную Осетию.
В 2022 году прошли юбилейные мероприятия «10 лет Дням осетинской культуры в Европе», организатором которых является председатель международной ассоциации «Renaissance-Sandidzan», Полномочный Представитель Министерства иностранных дел Республики Южная Осетия в странах Бенилюкса Радион Пухаев. В рамках юбилейных мероприятий состоялась выставка осетинских художников «Вдохновение».
Женевские дискуссии
Важным направлением работы Министерства иностранных дел РЮО было и остается участие в Женевских международных дискуссиях по безопасности и стабильности в Закавказье, ключевой целью которых является подписание юридически обязывающего документа о неприменении силы со стороны Грузии, гарантирующего прочную безопасность в регионе и исключающего возможность возобновления военных действий.
5 октября в Женеве состоялась первая в 2022 году встреча участников международных дискуссий по безопасности в Закавказье, проведение которых было отложено решением Сопредседателей на неопределенное время. (Сопредседатели Женевских дискуссий от ЕС, ОБСЕ и ООН решили не восстанавливать прежний рабочий ритм формата в 2022 году. Из четырех раундов переговоров состоялся лишь один.)
С югоосетинской стороны неоднократно отмечалось, что Женевские дискуссии остаются единственной площадкой для обсуждения требующих внимания возникающих вопросов и угроз, и длительное замораживание процесса может негативно отразиться на стабильности и безопасности в регионе.