Республика Южная Осетия и Российская Федерация, именуемые в дальнейшем Сторонами,
руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права,
основываясь на положениях Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Республикой Южная Осетия и Российской Федерацией от 17 сентября 2008 г. и статьи 4 Договора между Республикой Южная Осетия и Российской Федерацией о союзничестве и интеграции от 18 марта 2015 г.,
исходя из жизненно важных интересов противодействия организованной преступности и иным опасным видам преступлений, а также профилактики правонарушений,
желая создать Совместный информационно-координационный центр органов внутренних дел (далее - Центр) и организовать необходимые условия для его эффективного функционирования на территории Республики Южная Осетия,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Стороны создают на территории Республики Южная Осетия Центр с местом пребывания в г. Цхинвал.
Правовой статус, задачи и функции, а также основы организации деятельности Центра определены согласно приложению, которое является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Статья 2
В целях реализации настоящего Соглашения Стороны назначают уполномоченные органы:
от Республики Южная Осетия - Министерство внутренних дел Республики Южная Осетия и Министерство финансов Республики Южная Осетия;
от Российской Федерации - Министерство внутренних дел Российской Федерации и Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа.
Статья 3
Понятия, используемые в настоящем Соглашении, означают следующее:
«должностные лица» - директор Центра и заместитель директора Центра;
«имущество Центра» - любое движимое и недвижимое имущество (в том числе валюта и валютные ценности, земельные участки, здания и сооружения, транспортные средства, средства связи и информатизации и иная специальная техника), переданное или приобретенное для официального использования Центром;
«помещения Центра» - здания или части зданий, помещения, используемые для официальных целей Центра, а также для проживания должностных лиц и сотрудников Центра, направленных для работы в Центре Российской Стороной, и членов их семей;
«сотрудник» - сотрудник органов внутренних дел Стороны, направленный для работы в Центре и назначенный директором Центра на штатную должность в Центр;
«Центр» - постоянно действующий межгосударственный орган, предназначенный для координации деятельности Сторон по противодействию организованной преступности и иным опасным видам преступлений, а также для профилактики правонарушений на территории государства пребывания;
«члены семьи» - супруг (супруга), несовершеннолетние дети и иные близкие родственники, проживающие вместе с должностными лицами и сотрудниками, направленными для работы в Центре Российской Стороной.
Статья 4
1. Центр обладает правами юридического лица без права осуществления коммерческой деятельности, имеет свою символику, печать и бланки, утверждаемые директором Центра по согласованию с министерствами внутренних дел Сторон.
2. Центр в пределах своих полномочий имеет право:
заключать гражданско-правовые договоры (в том числе договоры аренды жилых помещений с мебелью для должностных лиц и сотрудников, направленных для работы в Центре Российской Стороной);
приобретать имущество и распоряжаться им;
открывать и вести банковские счета;
обращаться с исковыми заявлениями в суд и участвовать в судебных разбирательствах.
3. Центр обладает другими правами юридического лица в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия.
Статья 5
1. Имущество Центра нельзя использовать в целях, несовместимых с задачами и функциями Центра или наносящих ущерб безопасности Республики Южная Осетия или Российской Федерации, законным интересам их граждан или юридических лиц.
2. Республика Южная Осетия принимает надлежащие меры для защиты помещений Центра от всякого вторжения и (или) нанесения ущерба.
Расходы на охрану помещений Центра производятся за счет средств, выделяемых Центру.
3. Центр имеет право в целях создания условий, необходимых для выполнения им своих функций, устанавливать правила внутреннего распорядка, действующие в пределах служебных помещений Центра.
4. Имущество и помещения Центра неприкосновенны, на них распространяются положения, предусмотренные Венской конвенцией о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г.
5. Архивы, документы, корреспонденция и базы данных Центра, за исключением документов, полученных в результате оперативно-разыскных мероприятий и (или) следственных действий, неприкосновенны. Сообщения и корреспонденция Центра не подлежат цензуре. Указанное положение распространяется на печатную, фотографическую, аудиовизуальную и иные формы информации, получаемой или отправляемой Центром, его должностными лицами и сотрудниками независимо от способа ее передачи.
6. Центр освобождается от прямых налогов и сборов, пошлин и других платежей, взимаемых на территории Республики Южная Осетия, за исключением оплаты коммунальных услуг и платежей, установленных законодательством Республики Южная Осетия для органов государственной власти.
Статья 6
1. Республика Южная Осетия предоставляет Центру на безвозмездной основе земельные участки и (или) пригодные для работы служебные помещения с условием оплаты Центром коммунальных услуг и платежей, установленных законодательством Республики Южная Осетия для органов государственной власти.
2. Республика Южная Осетия предоставляет Центру возможность доступа к правительственной, телефонной, факсимильной, электронной, специальной, почтовой, телеграфной связи и радиосвязи.
Доступ к средствам связи осуществляется на условиях, не менее благоприятных чем те, которые предоставляются Республикой Южная Осетия дипломатическим представительствам иностранных государств и органам государственной власти Республики Южная Осетия.
Статья 7
1. Денежное довольствие должностных лиц и сотрудников состоит из должностного оклада, который выплачивается за счет средств, выделяемых Центру.
2. Должностным лицам и сотрудникам осуществляются иные выплаты, которые производятся за счет средств направляющего государства в соответствии с его законодательством.
Статья 8
1. Должностные лица, сотрудники и члены их семей, если они не являются гражданами государства пребывания Центра, пользуются на территории государства пребывания Центра привилегиями и иммунитетами в объеме, предусмотренном Венской конвенцией о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г. для дипломатического агента.
2. Должностные лица и сотрудники пользуются свободой передвижения по территории Республики Южная Осетия в той мере, в какой это необходимо для выполнения ими своих официальных функций.
3. Должностные лица и сотрудники, направленные для работы в Центре Российской Стороной, освобождаются от уплаты таможенных платежей при ввозе в Республику Южная Осетия товаров, предназначаемых для личного пользования и первоначального обзаведения хозяйством.
4. Республика Южная Осетия предоставляет Центру здание для пребывания должностных лиц, сотрудников, направленных для работы в Центре Российской Стороной, и членов их семей.
Капитальный и текущий ремонт, содержание и эксплуатация предоставленного здания осуществляются за счет средств, выделяемых Центру.
Статья 9
1. Должностные лица и сотрудники пользуются служебными удостоверениями, которые признаются органами государственной власти Республики Южная Осетия и Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих статус этих лиц и подтверждающих их права, иммунитеты и привилегии, установленные настоящим Соглашением.
2. Должностные лица и отдельные категории сотрудников при исполнении служебных обязанностей могут наделяться правом хранения, ношения и применения табельного огнестрельного оружия и специальных средств на территории Республики Южная Осетия на условиях и в порядке, которые определены законодательством Республики Южная Осетия.
Перечень должностных лиц и категорий сотрудников, наделенных правом хранения, ношения и применения табельного огнестрельного оружия и специальных средств на территории Республики Южная Осетия, а также условия и возможности их применения при исполнении служебных обязанностей устанавливаются Республикой Южная Осетия.
В случаях применения должностными лицами или сотрудниками табельного огнестрельного оружия и (или) специальных средств правовая оценка таких фактов и их последствий производится в порядке, установленном законодательством Республики Южная Осетия, совместно с уполномоченными представителями Центра.
3. Должностные лица и отдельные категории сотрудников при исполнении служебных обязанностей могут наделяться правом осуществлять оперативно-разыскную деятельность, следственные и иные действия на территории Республики Южная Осетия на условиях и в порядке, которые определены законодательством Республики Южная Осетия.
4. Республика Южная Осетия предоставляет Центру право установки специальных световых и звуковых сигналов на служебные автомобили Центра, имеющие специальную цветографическую схему на их наружной поверхности.
5. Республика Южная Осетия предоставляет право доступа должностным лицам и сотрудникам по их служебным удостоверениям в здания органов государственной власти Республики Южная Осетия с учетом действующих в них правил пропускного режима.
Центр устанавливает режим доступа в его служебные помещения представителей органов государственной власти Республики Южная Осетия по их служебным удостоверениям с учетом действующих в нем правил пропускного режима.
6. Центр может размещать флаги, эмблемы или другую символику Республики Южная Осетия, Российской Федерации и Центра на занимаемых им служебных помещениях, транспортных средствах, форменных бланках, иной документации Центра.
Статья 10
Материально-финансовое обеспечение деятельности Центра осуществляется Республикой Южная Осетия и Российской Федерацией совместно.
Республика Южная Осетия предоставляет Центру, должностным лицам и сотрудникам имущество и гарантии (льготы и привилегии) в соответствии со статьями 5, 6 и 8 настоящего Соглашения.
Российская Федерация осуществляет финансирование деятельности Центра.
Статья 11
По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения, которые оформляются отдельными протоколами и являются его неотъемлемой частью.
Споры и разногласия между Сторонами, связанные с толкованием и применением положений настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций между ними.
Статья 12
Имущество Центра, прекратившего свою деятельность, передается в собственность Республики Южная Осетия для использования уполномоченным органом по настоящему Соглашению - Министерством внутренних дел Республики Южная Осетия.
Архивы, документы, корреспонденция и базы данных Центра в случае прекращения деятельности Центра передаются Сторонам (каждой по аутентичному экземпляру) в течение 90 дней после прекращения деятельности Центра.
Статья 13
Настоящее Соглашение заключается на срок действия Договора между Республикой Южная Осетия и Российской Федерацией о союзничестве и интеграции от 18 марта 2015 г., если ни одна из Сторон не позднее чем за 6 месяцев не уведомит в письменной форме по дипломатическим каналам другую Сторону о своем намерении прекратить действие настоящего Соглашения.
Настоящее Соглашение вступает в силу после обмена по дипломатическим каналам письменными уведомлениями о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
Совершено в г. Цхинвал «4» июля 2016 г. в двух экземплярах, каждый на русском и осетинском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
Приложение к Соглашению между Республикой Южная Осетия и Российской Федерацией о порядке формирования и деятельности Совместного информационно-координационного центра органов внутренних дел от 4 июля 2016 г.
Положение о Совместном информационно-координационном центре органов внутренних дел
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет правовой статус, задачи, функции, а также основы организации деятельности Совместного информационно-координационного центра органов внутренних дел (далее - Центр).
2. Центр обладает правами юридического лица без права осуществления коммерческой деятельности, имеет свою символику, печать и бланки, утверждаемые директором Центра по согласованию с министерствами внутренних дел Республики Южная Осетия и Российской Федерации, и создается для координации деятельности Республики Южная Осетия и Российской Федерации по профилактике правонарушений и противодействию организованной преступности, иным опасным видам преступлений на территории государства пребывания.
3. Центр в целях выполнения задач, возложенных на него настоящим Положением, взаимодействует с правоохранительными органами и иными государственными органами Республики Южная Осетия и Российской Федерации, а также с правоохранительными органами иностранных государств, международными полицейскими организациями, общественными и иными организациями.
4. Центр в своей деятельности руководствуется международными обязательствами Республики Южная Осетия и Российской Федерации, законодательством Республики Южная Осетия и законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами министерств внутренних дел Республики Южная Осетия и Российской Федерации.
5. Деятельность Центра осуществляется на основе принципов законности, уважения прав и свобод человека и гражданина, суверенитета государств и невмешательства во внутренние дела Республики Южная Осетия и Российской Федерации.
6. Рабочим языком Центра является русский язык.
7. Место пребывания Центра - Республика Южная Осетия, г. Цхинвал.
II. Основные задачи Центра
8. Центр осуществляет задачи:
а) по организации обмена оперативно значимой информацией с правоохранительными органами Республики Южная Осетия и Российской Федерации, а также по ведению необходимых оперативных и криминалистических учетов;
б) по формированию и ведению специализированного банка данных об организованных преступных сообществах, противоправная деятельность которых затрагивает интересы Республики Южная Осетия и Российской Федерации;
в) по сбору, обобщению и анализу информации в области борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений;
г) по осуществлению межгосударственного розыска и выдачи лиц, скрывшихся от уголовного преследования или исполнения приговора;
д) по содействию в реализации необходимых согласованных действий по борьбе с опасными видами преступлений, представляющих угрозу безопасности Республики Южная Осетия и Российской Федерации;
е) по выработке и представлению Республике Южная Осетия и Российской Федерации предложений по повышению эффективности сотрудничества.
III. Состав и организация деятельности Центра
9. Центр состоит из должностных лиц и сотрудников Центра.
10. Структура и штатное расписание Центра утверждаются совместно Министерством внутренних дел Республики Южная Осетия и Министерством внутренних дел Российской Федерации по представлению директора Центра.
11. Центр возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности совместным решением министров внутренних дел Республики Южная Осетия и Российской Федерации.
12. Заместитель директора Центра назначается на должность и освобождается от должности совместным решением министров внутренних дел Республики Южная Осетия и Российской Федерации по представлению директора Центра.
13. Директор Центра и его заместитель не могут быть представителями одного государства.
14. Директор Центра и его заместитель могут быть освобождены от занимаемой должности совместным решением министров внутренних дел Республики Южная Осетия и Российской Федерации, в том числе по собственному желанию или состоянию здоровья.
15. Директор Центра и его заместитель при исполнении своих обязанностей соблюдают интересы Республики Южная Осетия и Российской Федерации.
16. Директор Центра в своей деятельности подотчетен Министерству внутренних дел Республики Южная Осетия и Министерству внутренних дел Российской Федерации.
17. Сотрудники, назначенные на штатные должности в Центр, прикомандировываются в Центр в соответствии с законодательством направляющего государства с оставлением в кадрах Министерства внутренних дел Республики Южная Осетия или Министерства внутренних дел Российской Федерации.
При этом не менее пятидесяти процентов штатных должностей Центра подлежат замещению сотрудниками, состоящими в кадрах Министерства внутренних дел Республики Южная Осетия.
Порядок комплектования штата Центра сотрудниками и исполнения ими служебных обязанностей, тылового обеспечения Центра, а также осуществления расходов, связанных с деятельностью должностных лиц и сотрудников Центра, устанавливается совместно Министерством внутренних дел Республики Южная Осетия и Министерством внутренних дел Российской Федерации по представлению директора Центра.
18. Директор Центра:
а) руководит работой Центра и несет ответственность за ее результаты, а также за финансово-хозяйственную деятельность Центра;
б) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;
в) представляет Центр в органах государственной власти Республики Южная Осетия и Российской Федерации, а также в правоохранительных органах иностранных государств, международных полицейских организациях, общественных и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Центра;
г) руководит подбором и расстановкой кадров и по согласованию с министерством внутренних дел направляющего государства освобождает от занимаемой должности сотрудников Центра;
д) ходатайствует перед министерством внутренних дел направляющего государства о присвоении заместителю директора Центра и сотрудникам Центра специальных званий, представляет предложения о поощрении или наложении дисциплинарных взысканий;
е) представляет ежегодно на рассмотрение в Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа согласованные с Министерством внутренних дел Российской Федерации проект сметы расходов на содержание Центра и отчет о ее исполнении;
ж) представляет министрам внутренних дел Республики Южная Осетия и Российской Федерации ежегодный отчет о деятельности Центра;
з) организует соблюдение установленного порядка работы Центра;
и) входит в состав коллегии Министерства внутренних дел Республики Южная Осетия.
19. Заместитель директора Центра:
а) участвует в подборе и расстановке кадров Центра, в том числе разрабатывает и представляет предложения по распределению функциональных обязанностей между сотрудниками, а также контролирует их деятельность;
б) по поручению директора Центра представляет Центр в государственных органах Республики Южная Осетия и Российской Федерации, а также в правоохранительных органах иностранных государств, международных полицейских организациях, общественных и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Центра;
в) принимает участие в разработке документов, вносимых на рассмотрение в Министерство внутренних дел Республики Южная Осетия и Министерство внутренних дел Российской Федерации, участвует в экспертных заседаниях по их подготовке;
г) отчитывается о своей деятельности перед директором Центра, в отсутствие директора Центра исполняет его обязанности;
д) выполняет иные функции, касающиеся деятельности Центра, по поручению директора Центра.
Очередные специальные звания директору Центра, его заместителю и сотрудникам Центра присваиваются в соответствии с законодательством направляющего государства.
Направляющие государства предоставляют в установленном порядке должностным лицам и сотрудникам Центра должности, не ниже занимаемых ими до направления в Центр, в следующих случаях:
а) прекращение деятельности Центра;
б) окончание срока работы в Центре должностных лиц и сотрудников;
в) освобождение от занимаемой должности должностных лиц и сотрудников Центра.
22. Центр по согласованию с Министерством внутренних дел Республики Южная Осетия и Министерством внутренних дел Российской Федерации разрабатывает служебное удостоверение должностного лица и сотрудника Центра.
Должностным лицам Центра выдаются служебные удостоверения с указанием специального звания и занимаемой должности за подписью министра внутренних дел направляющего государства.
Сотрудникам Центра выдаются служебные удостоверения с указанием специального звания и занимаемой должности за подписью директора Центра.
23. Количество и перечень автомобилей, на которые распространяется право установки специальных световых и звуковых сигналов, а также нанесения символики Центра, утверждается Министерством внутренних дел Республики Южная Осетия по представлению директора Центра.
IV. Финансовое обеспечение Центра
24. Финансирование деятельности Центра осуществляется за счет средств, выделяемых Российской Федерацией на его содержание.
25. Должность директора Центра в денежном довольствии и предельном специальном звании соответствует должности начальника управления, входящего в состав главного управления (департамента) центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации.
26. Должность заместителя директора Центра в денежном довольствии и предельном специальном звании соответствует должности заместителя начальника управления, входящего в состав главного управления (департамента) центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации.
27. Должности сотрудников подразделений Центра в денежном довольствии и предельном специальном звании приравниваются к соответствующим должностям сотрудников управления, входящего в состав главного управления (департамента) центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации.
28. Медицинское обеспечение должностных лиц, сотрудников Центра, направляемых Российской Федерацией, и членов их семей осуществляется за счет средств Центра.